制藥企業(yè)的消防火災事故時有發(fā)生,電氣線路老化、動火作業(yè)不規(guī)范、易燃易爆危險化學品存儲使用不當、消防設施設備不完好等,都有可能引發(fā)火災,甚至發(fā)生爆炸、中毒等人身傷亡、財產(chǎn)損失。筆者結合多年從事藥品生產(chǎn)、研究開發(fā)、消防安全管理等方面的經(jīng)驗,結合法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度等,對人員、管理、硬件、軟件等各方面進行較全面的分析,并列舉了消防安全的隱患,提出消防安全管理措施,請各位制藥行業(yè)同仁商榷。
制藥企業(yè)應成立由主要負責人暨法定代表人為主任的安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會),副主任由主管安全的副總經(jīng)理擔任,安委會成員包括公司各副總、各職能部門負責人,應明確消防安全的歸口職能管理部門。 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是消防安全責任人,對消防安全工作全面負責;消防安全重點單位應當指定消防安全管理人并對消防安全責任人負責;歸口管理部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作;進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,須取得建(構)筑物消防員資格證書,同時電焊氣焊應取得應急管理部門的特種作業(yè)操作證書;只對消防設施進行監(jiān)控操作時可以持初級工證書,對消防設施檢測維修保養(yǎng)時需持中級工及以上證書。需建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織,加強隊伍建設,定期組織訓練演練。 新改擴建時按照《消防法》和《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》申報審批、備案,辦理開工許可證;按照《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》把好消防安全關口。 堅持安全自查、隱患自除、責任自負,單位應逐級制定并落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定各級、各崗位的消防安全責任人;按照消防法明確消防安全責任人的(至少七條)和消防安全管理人的(至少八條)消防安全職責,并且消防安全管理人定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防重大問題;明確消控室值班人員職責;加強對全員責任制落實情況的監(jiān)督考核,落實全員消防責任制和全員消防意識。重點單位除履行消防法規(guī)定的一般單位七條職責外,還應當履行重點單位的四項職責。 存在有建筑物的租賃、承包或者委托經(jīng)營、管理的情況時,合同應明確各方的消防責任,消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理和人員。 建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行,包括對“人” “物” “行為”的12項制度和一項兜底規(guī)定。 培訓是提高從業(yè)人員知識和技能的有效捷徑。消防法第十七條消防安全重點單位應該對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓;根據(jù)本單位的特點建立健全消防安全教育培訓制度,明確負責培訓的機構和人員,明確需要接受培訓的人員和崗位,保障教育培訓工作經(jīng)費,按法規(guī)要求必須對如下人員進行消防安全教育培訓:消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消控室操作人員、新上崗和進入新崗位的人員,特有工種人員須經(jīng)消防安全專門培訓的人員如電工、焊接工、油漆工等。重點單位至少每年對每名員工進行一次消防安全培訓,具備“三個四”的能力,一是“四懂”、二是“四會”、三是具備“四個能力”,提升全員消防技能。 企業(yè)應分析火災危險性、判斷建筑類別,并設計出各建(構)筑的消防安全布局、防火間距,防火防爆、防火分區(qū)、耐火等級、防火分隔構件、建筑裝修保溫材料的燃燒性能和火災耐火極限、安全疏散,應急照明和疏散指示標識、消防供電和布線、消防電梯、消防車道和消防救援場地;應配置消防給水設施和室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、建筑滅火器,消防控制室需配備火災自動報警器、消防聯(lián)動控制器、圖形顯示裝置、消防電話總機、應急廣播控制裝置、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)控制裝置、消防電源監(jiān)控器,以及可燃氣體探測報警系統(tǒng)和電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)等預警系統(tǒng)等。 建立消防管理制度,定期組織檢驗、維修,如對建筑消防設施每年進行一次全面檢測,經(jīng)常檢查疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,消防安全標志齊全。 在重點消防部位設置明顯防火標志,實行硬件、軟件的嚴格管理。 建設項目的安全設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。 危化品存儲未按照原則存儲。如未按照理化性質(zhì)、存儲禁忌和滅火方法不同分別采用隔離、隔開或分離存放;未分別設置相應的消防設施,未配備不產(chǎn)生火花的工具和器材,電氣未達到相應級別的防火防爆性能,倉庫的配電箱、電氣開關箱設置在倉庫內(nèi)部、未設置人體靜電消除裝置、消防配電線路暗敷時未穿在金屬管內(nèi)、未敷設在不燃性結構內(nèi)且保護層厚度未大于30mm,庫內(nèi)危化品存儲柜未設置通風口并排向室外、庫內(nèi)貨架未可靠的接地,未按照其MSDS選擇合適的可燃氣體探測報警裝置、安裝位置和高度未考慮危化品揮發(fā)點以及揮發(fā)后氣體的密度,未設定報警限值、未定期對探測報警裝置校準,報警裝置未與事故風機連鎖;;穫}庫門口未設置150mm-300mm的門檻或漫坡。 具有可燃粉塵、可燃氣體區(qū)域的隱患:(1)凈化有爆炸危險粉塵的干式除塵器和過濾器未布置于系統(tǒng)的負壓段;具備連續(xù)或定期清灰功能且風量不大于15000m3/h、集塵斗儲塵量小于60kg的干式除塵器和過濾器,未設置在單獨房間內(nèi),且未采用耐火極限不低于3.00h的防火隔墻和1.50h的樓板與其他部位分隔;(2)散發(fā)可燃氣體的房間未設置可燃氣體探測報警系統(tǒng),報警參數(shù)設置不恰當或未與應急排風裝置連鎖或風量不適合;(3)較空氣重的可燃氣體或蒸氣,未采用不發(fā)火花的地面,或采用絕緣材料作整體面層時未采取防靜電措施;(4)可燃氣體探測器設置位置未考慮其密度大小致使設置位置不正確;(5)報警設定值的低限未在LEL的5-25%范圍,報警信號未與排風機的啟停聯(lián)鎖;(6)在房間門口或方便操作處未設置排風機的手動緊急開關;(7)通風櫥、試劑柜等存放有燃燒或爆炸危險氣體、蒸氣和粉塵的排風管道未采用金屬材料,未設有導除靜電的接地裝置,沒有直接通向室外安全地點,管道沒有采用暗設;(8)甲、乙類廠房或?qū)嶒瀰^(qū)空氣不應循環(huán)使用、丙類廠房內(nèi)含有燃燒或爆炸危險粉塵、纖維的空氣,在循環(huán)使用前應經(jīng)凈化處理,并應使空氣中的含塵濃度低于其爆炸下限的25%;(9);窌捍骈g未設置火災自動監(jiān)測裝置,設置的滅火噴淋系統(tǒng)的噴淋強度低于15L/(min·m2)、持續(xù)噴淋時間達不到90分鐘;(10)存放區(qū)域電氣、燈具等不符合防爆、消防用電要求,事故照明和疏散指示標志不全;(11)對產(chǎn)生靜電的場所,未配置靜電防護用品,重點防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處,未設計人體導除靜電裝置;防雷電感應的接地裝置與電氣和電子系統(tǒng)的接地裝置共用時其工頻接地電阻超過10Ω;獨立的安全保護接地電阻應≥4歐、共用接地體接地電阻超過1歐;火災自動報警系統(tǒng)接地裝置的接地電阻值:采用共用接地裝置時超過了1Ω,專用接地裝置的接地電阻值大于了4Ω;供電線路、火災聯(lián)動控制線路使用了阻火型而未采用耐火型電線電纜;控制室的端子板每個接線端子接線超過了2根、導線余量短、控制器的主電源沒有明顯的永久性標志或未直接與消防電源連接、模塊設置在電氣控制柜(箱)內(nèi)等不合規(guī)的現(xiàn)象。 動火作業(yè)未辦理動火證、未進行環(huán)境分析、未設置消防警示標志、未采取有效防火分隔措施、電動自行車充電未使用安全自動充斷電裝置、使用不符合新規(guī)范的插排插座或多個插線板串聯(lián)使用、倉庫內(nèi)存放物料不符合“五距”要求、倉儲場所每月未每月進行防火檢查,各部門每周未至少開展一次防火檢查,室外消火栓、水泵接合器2m范圍內(nèi)設置影響其正常使用的障礙物,倉庫內(nèi)電動叉車充電存在安全隱患、消防配電線路明敷時未穿金屬導管或未采用封閉式金屬槽盒保護。 各種消防臺賬不齊全、記錄不及時;禁止、警告、指令、提示的安全標志設置不全、張貼位置不準確、組合式安全標志順序錯誤、安全標志褪色;;穾、暫存間、消防安全重點部位未張貼管理制度、未明確責任人、無應急處置卡;爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置未每半年檢測;各系統(tǒng)部件的維護保養(yǎng)周期與規(guī)范不符。 消防安全重點單位是國家管控的重點,也是消防事故的發(fā)多單位,在日常工作中,企業(yè)每一位人員均是消防安全責任的主體,應自覺維護消防設施,杜絕事故發(fā)生。